汽车下乡政策的实施建议_汽车下乡政策的实施建议和意见

汽车下乡政策的实施建议_汽车下乡政策的实施建议和意见

       非常感谢大家对汽车下乡政策的实施建议问题集合的贡献。我会努力给出简明扼要的回答，并根据需要提供一些具体实例来支持我的观点，希望这能给大家带来一些新的思路。

1.2021汽车下乡补贴政策是什么？

2.新能源汽车下乡如何迈过充电“坎”

2021汽车下乡补贴政策是什么？

       2021年3月31日，工业和信息化部办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅、国家能源局综合司联合发布了《四部门关于开展2021年新能源汽车下乡活动的通知》（以下简称《通知》），文中表示新一轮新能源汽车下乡活动实施时间为：2021年3月-2021年12月。

       2021汽车下乡活动的主要目的

       为贯彻落实国务院常务会议部署，深入实施《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，稳定增加汽车消费，促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民绿色出行，助力全面推进乡村振兴，支撑碳达峰、碳中和目标实现。

       汽车下乡活动具体措施：

       1、新能源汽车行业相关企业积极参与“双品网购节”，与电商、互联网平台等合作举办网络购车活动，通过网上促销等方式吸引消费者购买；

       2、各地出台更多新能源汽车下乡支持政策，改善新能源汽车使用环境，推动农村充换电基础设施建设。鼓励参与下乡活动企业研发更多质量可靠、先进适用车型，加大活动优惠力度，加强售后运维服务保障；

       3、相关部委和地方政府宣传平台、中国汽车工业协会自有及联动媒体宣传平台、各企业传播渠道等开展活动宣传报道，并组织开展新能源汽车下乡活动最受欢迎车型评选。

新能源汽车下乡如何迈过充电“坎”

       增长的本质是需求的契合，新能源汽车“下乡”正逢时。

       为促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民出行方式升级，助力美丽乡村建设和乡村振兴战略，工信部、农业农村部、商务部14日发布文件联合组织开展新能源汽车下乡活动。

       在新能源汽车销量连续12个月下跌的情况下，下乡活动被寄予了带动市场止跌回升的厚望，提振消费者对新能源汽车的信心，从而实现到2020年底累计产销量超过500万辆的目标。

       中小城市与农村地区有超大规模机动化出行需求，以电动汽车替代燃油车将是推动机动化出行可持续发展的重要路径并具备巨大的发展潜力。?

       到农村去！

       汽车下乡活动并非首次推行。国家层面推行过两次汽车下乡政策。

       一是2009年，为应对2008年全球金融危机影响，国务院办公厅发布了《汽车行业调整振兴规划》，财政部、工信部等7部门联合发布《汽车摩托车下乡实施方案》开展了第一次汽车下乡活动，明显拉动了我国汽车销量在2009年和2010年分别增长46.15%和32.37%。2009年乘用车销量首次跨过千万辆大关，2010年超越美国成为全球第一大汽车市场。

       二是今年7月14日，工信部等3部门发布的开展新能源汽车下乡活动。为应对疫情造成的影响，今年以来，一些地方政府也相继发布了促进汽车消费的政策，其中把促进农村汽车消费作为重点给予政策支持或补贴。

       4月份，广东省发布《关于促进农村消费的若干措施》，鼓励整车企业对农村居民让利，在此基础上，省级财政对新购买新能源车，在使用环节给予补贴；在《2020年四川省支持开展汽车下乡专项活动实施方案》中，农村居民购买新能源汽车，企业在近一年内全国最优惠价格基础上再给予农村消费者1000元/辆及以上的汽车下乡价格优惠；5月份，在陕西省促进市场消费的若干措施中，鼓励研究汽车下乡支持政策，组织开展汽车下乡促销活动。?

       信部装备工业一司汽车发展处处长马春生近日在中国电动汽车百人会第一届汽车市场与消费论坛上表示，农村消费市场有很大潜力可挖，开展新能源汽车下乡只是起到带动作用，让更多的地方支持政策，让企业能够加强产品研发、商业模式的探索，逐步完善售后服务体系，同时扩大城乡和农村居民了解新能源汽车。?

       市场有多大？?

       中小城市和农村地区消费市场有很大潜力可挖，根据CATARC政研中心数据，四线以下城市汽车保有量占全国汽车保有量近三成，但电动化比率仅为0.6%，明显低于中大城市水平，电动化发展空间较大。

       从销量看，2019年-2020年5月，四线以下城市汽车销量占全国汽车总销量的24%，电动车占比还不到1%，与全国相比，农村市场的电动化率整体偏低。但还不属于正规军的低速电动车，目前在农村销量较大，如果这些用户实现升级购买新能源汽车，市场空间将进一步增大。

       据百人会副理事长兼秘书长张永伟介绍，百人会工作团队在过去对中小城市和农村的电动化、机动化出行所做的一些研究表明，农村市场确实是一个蓝海。农村居民机动化出行现正处在加速上升期，目前汽车保有量为80多万辆，千人保有量仍不到100辆，未来增长空间非常巨大。

       目前，我国农村地区汽车。在考虑农村人均可支配收入、交通消费支出、出行里程等因素基础上，预计到2030年，这一数字将达到159辆，总保有量7001万辆。考虑到燃油车的污染排放问题，以电动汽车替代燃油车将是农村地区推动机动化出行可持续发展的重要路径。

       当前农村具备发展经济型电动汽车的基本条件。首先，农村相对城市具备较好的停车充电条件，考虑到慢充基本能够满足农村居民的日常出行需求，农村家庭用电负荷能满足电动汽车充电功率需求。其次，电动汽车产品高延展性能够匹配农村差异化需求。电动汽车可以通过零部件配置实现里程、充电速度及成本等方面的最佳匹配。

       此外，农村对电动汽车有较好的接受度，低速电动车培养了农村居民的充电和驾驶习惯。调研发现，经过简单科普，农村居民的电动汽车接受度提升19%。

       农民需要什么？

       百人会《中国农村地区电动汽车出行研究》指出，尽管农村电动汽车市场增长空间很大，但产品存在供需错位。

       当前市面上在售的电动汽车，续驶里程、充电速度、动力等性能已经达到了农村消费者的期待，但因为相对燃油车的性价比不高而缺乏吸引力。因此，从产品端来看，匹配农村居民需求的产品供给水平有待提高，车型种类和性价比都需要进一步提升，在商业模式探索上，需要再做推广和验证。

       目前在售产品平均价格较农村居民理想购车预算高出2万元左右。据不完全统计，市场在售的241款主流纯电动乘用车中，7万元以下仅占16.2%。而市场热度又直接影响到企业热情，车企在农村地区布局电动化产品的意愿滞后。

       200公里续航里程能够基本满足农村居民日常出行需求。实地调研中，19.8%的受访农村居民对电动汽车续航里程期望值为100-200公里，36.4%的农村居民对电动汽车续航里程的期望值为200-300公里。

       本次新能源汽车下乡的16款参与车型多为A00级小型电动车，售价多位于5万-7万元区间，其中最便宜的是上汽通用五菱宏光MINI?EV，起售价不足3万元。在中国汽车工业协会组织下，参与企业将承诺在扣除国家购置补贴基础上，给予一定让利。

       待解的问题?

       在农村地区推广电动汽车，需要解决安全使用、后市场维保体系及公共充电基础设施配套等问题。调研发现，目前不愿意购买电动汽车的农村居民中，约10%担心维保不方便，线上调研中，30%的居民有快充需求。

       马春生表示，售后服务、配套设施大部分没有下沉到农村地区，这些因素制约着农村消费者选择新能源汽车。

       对汽车企业来说，应当注重消费服务下沉，探索提供更好的金融服务模式，提升售后服务保障能力和范围，覆盖更多的中小城市和农村地区，出现问题能够及时响应。

       对地方政府来说，应建设一个完善的使用环境，出台使用环节的支持政策，包括运营、使用、充电基础设施建设、零部件补贴等。同时加大宣传力度，让更多人了解电动汽车绿色、智能、安全及使用成本低、驾乘体验好、维护保养方便、配置选择丰富等优势。?

       在监管层面和产业发展层面，应守住安全底线、强化安全监管，保障下乡新能源汽车的产品质量，同时完善配套回收利用产业链体系，探索分布式光伏应用，让农民能够更方便的用电、取电。

       结语

       新能源汽车下乡首场“1+4+X”活动启动仪式预计本周在青岛举行，农村地区这片新蓝海市场即将打开，相信能够能够复制2009年第一次汽车下乡的成功，促进新能源汽车市场回暖。

       本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

       新能源汽车下乡如何迈过充电“坎”

       国家发展改革委联合国家能源局印发的《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（下称《实施意见》）正式对外公布，提出创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式，支持农村地区购买使用新能源汽车。

       这是新能源汽车下乡又一政策利好。今年以来政策暖风频吹，支持新能源汽车下乡被提高到了国家战略的高度。然而，目前我国县乡村地区仍存在充电设施建设较为滞后等痛点待破解，新能源汽车下乡亟须迈过充电设施这道“坎”。

       新能源汽车下乡提速

       从北京开着新能源汽车回到老家甘肃的人，吸引了众多同乡的目光。他发现，现在农村越来越多的人都愿意买新能源汽车了，有些中高端车型也驶入寻常村民家。 放眼当下，汽车消费成为支撑我国消费的“大头”，而新能源汽车则是拉动汽车销量增长的重要动力。中国汽车工业协会数据显示，新能源汽车产销累计完成229.1万辆和222.2万辆，同比均增长42.8%，市场占有率达27%。

       “现阶段来看，各地的新能源汽车渗透率差异较为明显。相比城市地区而言，县乡市场的新能源汽车渗透率仍存在较大提升空间。”厦门大学中国能源经济研究中心教授在接受记者采访时表示。 乘联会秘书长认为，未来随着整体市场结构的逐步改善，推动县乡市场实现新能源车普及是重大的市场机会，也是巨大的蓝海。

       中国电动汽车百人会发布的《中国农村地区电动汽车出行研究》预计，到2030年，中国农村地区汽车千人保有量将近160辆，总保有量超7000万辆。未来如果能满足农村居民的机动化出行需求，将会撬动一个5000亿元规模的汽车市场。 新能源汽车下乡政策暖风频吹。年初发布的中央一号文件指出，鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡。召开的国务院常务会议提出加快推进建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。

       此次公布的《实施意见》则是对国务院常务会议部署内容的具体实施，包括加强公共充电基础设施布局建设、推进社区充电基础设施建设共享、加大充电网络建设运营支持力度等11条具体举措。 在市场广阔与政策支持的多重利好下，车企也在积极布局，谋求在乡村市场占据更多份额。近期奇瑞新能源推出“QQ冰淇淋下乡1000元/台补贴”的购车优惠政策，比亚迪、长安、零跑等国内汽车企业也开始积极部署相关工作。

       充电设施难点待破解

       值得注意的是，当前新能源汽车下乡还面临着一些制约因素，充电基础设施不足是“拦路虎”之一。 中国电动汽车充电基础设施促进联盟发布的数据显示，全国充电基础设施累计数量为609.2万台，同比增加95.9%。充电基础设施增量为88.2万台，其中公共充电桩增量同比增加167.7%，随车配建私人充电桩同比增加60.8%。参照同期全国新能源汽车的增量，桩车增量比为1：2.5，充电基础设施建设基本能够满足新能源汽车快速发展的需求。

       面对新能源汽车下乡带来的巨大增量以及农村人口和车辆较为分散的特点，指出，整体而言，当前农村充电基础设施建设较为滞后，新能源汽车充电的快速性和便捷性亟待提升；同时，相关的新能源汽车运营维修和保养服务还不够完善，较难满足农村用户的售后需求。

       据业内人士介绍，目前县乡村地区公共充电基础设施建设缺少布局规划，整体数量少，且分布不均衡、布局不合理，部分场站无车充电，有的区域还无桩可充，仅乡镇中心区域、供电所、政府机关以及个别景区建有少量充电设施，对于靠近城区的县乡地区存在的运营类电动汽车充电需求，以及节假日里“远方人”返乡或出游产生的充电需求难以满足，呈现出充电设施布局和充电服务需求时空不匹配的矛盾。 究其背后原因，是县乡村充电设施建设中，存在着用地难、用电难、服务难、盈利难等诸多痛点。

       记者在调研采访中了解到，当前乡村地区新能源汽车保有量少，充电设施利用率低，并且由于农村地域广阔、充电设施运维成本高、投资回报差，充电运营商投建意愿不足。 “目前新能源汽车正向农村逐步普及，初期会出现社会投资意愿偏低、盈利难，以及因偏远地区运行外部环境复杂，导致维持设备安全稳定工作压力较大等问题。”南方电网有关负责人称。

       在能链智电副总裁看来，乡村安装公共充电桩存在建设用地、用电和服务三大难题。他解释说，建设公共充电桩和场站需要办理土地相应手续，而乡村土地多为集体土地，需要政策支持，将集体用地纳入到充电桩建设的范围当中。同时，乡村建设充电桩，特别是大功率快充桩需要一定的电力容量支持，乡镇的公共变压器往往无法满足需求，那就需要企业进行大批量投建，会造成较大的经济负担，可以优先考虑使用功率小的直流快充或交流慢充桩，满足新能源汽车基本的使用需求。

       县乡村地区私人充电桩建设也面临困难。目前部分老旧小区无固定停车位，无法安装私人充电桩；部分存量小区充电桩接电缺乏统筹，充电桩安装位置与电源点之间廊道问题难以解决；部分新建小区未落实配建要求，仅在配电变压器预留了充电桩接入容量，未建设配套表箱、桥架设施，不具备“直接装表接电”条件。

       多维发力补上短板

       国务院常务会议强调，要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保“有人建、有人管、能持续”。 在建设环节，重点在公共充电设施与社区充电设施上发力。《实施意见》提出，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。

       优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸。同时，加快推进农村既有居住社区因地制宜开展充电设施建设条件改造，落实新建居住社区充电基础设施配建要求，持续推动充电基础设施建设共享。

       可以鼓励更多民间资本参与农村充电基础设施建设，并结合农村地区发展分布式光伏的有利条件，加快试验并推广“光伏+储能+汽车充电”的一体化发展模式。 南方电网有关负责人建议，鼓励开展融合“光储充换”等多元创新的充电综合服务站建设，满足农村消费者的多样化需求，丰富充电桩场站盈利模式。 在运营环节，重点是加大充电网络建设运营支持力度。《实施意见》明确，利用地方专项债券等工具支持符合条件的充换电基础设施建设，开展配套电网建设改造，增强农村电网支撑保障能力。

       2030年前对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，对电网企业相关配电网建设放宽投资效率约束，全额纳入输配电价回收。鼓励有条件的地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。 在国家政策大力支持下，新能源汽车充电服务的乡村“下沉”成为行业发展的重要趋势之一。

       国家电网积极投资建设公共充电设施，目前累计在运公共充电桩15.01万个，其中县城及以下区域4.9万个。“针对个人充电桩报装，我们推出‘联网通办’服务，打通办电平台与车企平台服务流程，客户在4S店购车时，即可申请充电桩接电服务。”国家电网有关负责人告诉记者。

       南方电网累计投资超过70亿元，大力推进充电基础设施建设，提出实现充电桩乡镇全覆盖。截至5月8日，共建成充电站1.3万座、充电桩9万个，已覆盖广东、广西、云南、贵州、海南等南方五省区所有县级及以上城市，乡镇覆盖率超过九成，建成乡镇充电站近4000座、充电桩近2万个。

       此外，在运营环节，国家电网积极推进技术创新，与车企、桩企、运营商、检测机构等相关方深入合作，建立了具有中国自主知识产权的充电标准体系，成功研制并广泛应用交直流7千瓦至480千瓦多种充电设备，创新推出新一代ChaoJi充电技术，可支持最大充电功率900千瓦。国家电网还面向车主、车企、运营商、流量服务商等目标客户打造智慧车联网平台，累计接入充电桩超230万个，注册用户超过1900万户。

       南方电网则打造了充电运营服务平台，目前平台已接入全国范围内的充电桩69.2万个，接入运营商近200家，为60.2万个其他运营主体的车桩提供无差别系统接入服务，注册用户达到440万人，惠及众多乡镇农村的车主。今年以来，平台充电量达到3.6亿度，同比增长77%，累计完成充电服务1667万车次。

       “我们高度重视充电桩运维管理，确保‘有人建、有人管、能持续’。”南方电网有关负责人介绍说，建设的充电桩全部接入充电运营服务平台，实现所有自营充电桩的数字化运维，设置充电桩在线率、一次充电成功率等指标，运用充电运营监控系统24小时监测，确保充电桩的正常运行和充电效率。

       好了，今天关于“汽车下乡政策的实施建议”的话题就讲到这里了。希望大家能够通过我的讲解对“汽车下乡政策的实施建议”有更全面、深入的了解，并且能够在今后的学习中更好地运用所学知识。